一位老人在去世4年后，竟然出現(xiàn)在吉林省某縣某衛(wèi)生院的“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)名單中。在開展“全面深化行政檢察監(jiān)督依法護航民生民利”專項活動中，吉林省某縣人民檢察院發(fā)現(xiàn)案件線索，依法啟動監(jiān)督程序。

↑資料圖 據(jù)圖蟲創(chuàng)意

12月9日，紅星新聞記者從最高人民檢察院獲悉，最高檢以維護老年人合法權(quán)益為主題發(fā)布“檢察為民辦實事”——行政檢察與民同行系列典型案例（第十批），其中包括上述這件“吉林省某縣人民檢察院促進老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)監(jiān)管社會治理案”。

根據(jù)最高檢公布的案情，吉林省某縣某衛(wèi)生院按照縣衛(wèi)生健康局的要求，自2017年以來開始在本地開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。該衛(wèi)生院2021年度家庭醫(yī)生簽約名單、考核方案、績效考核發(fā)放表等材料均記載吳某某（系某縣某村居民，已于2018年6月18日死亡）系簽約居民，簽約合同中記載的簽約時間為2022年8月10日。

某縣人民檢察院發(fā)現(xiàn)案件線索后，依法啟動監(jiān)督程序。經(jīng)初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，吳某某于2018年6月18日死亡，其家屬已在公安戶籍系統(tǒng)辦理了死亡注銷登記證明。某衛(wèi)生院存檔的家庭醫(yī)生簽約合同中記載的吳某某簽約時間為2022年8月10日。

經(jīng)進一步調(diào)查后，檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)該案不是個案吉林省家庭教育，當?shù)丶彝メt(yī)生簽約服務(wù)存在簽約人數(shù)不實等問題，在公安戶籍系統(tǒng)中記載的4位已故老人，出現(xiàn)在2021年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)名單中。

經(jīng)調(diào)查查明，該轄區(qū)內(nèi)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項目存在個別簽約服務(wù)單非本人簽字、個別簽約服務(wù)人員非常住人口、家庭醫(yī)生簽約考核機制不完善等問題。

某縣檢察院審查認為，《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》規(guī)定“縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作”。國務(wù)院醫(yī)改辦、國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)展改革委等7部委《關(guān)于推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的指導意見》（國醫(yī)改辦發(fā)〔2016〕1號）強調(diào)，衛(wèi)生計生等部門要加強對簽約服務(wù)行為的監(jiān)管。國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理的指導意見》（國衛(wèi)基層發(fā)〔2018〕35號）規(guī)定“縣區(qū)級衛(wèi)生健康行政部門對轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽約服務(wù)工作實施考核”。依據(jù)上述規(guī)定，某縣衛(wèi)生健康局作為轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生行政部門，對家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項目負有監(jiān)管職責吉林省家庭教育，存在行政職責落實不到位，監(jiān)督考核不嚴等問題。

根據(jù)調(diào)查核實的結(jié)果，某縣檢察院向縣衛(wèi)生健康局制發(fā)了類案監(jiān)督檢察建議，建議依法充分履行監(jiān)督職責，對相關(guān)違法行為依法進行調(diào)查并作出相應(yīng)處理，確保家庭醫(yī)生簽約服務(wù)落到實處，讓國家的優(yōu)惠政策真正惠及百姓。某縣衛(wèi)生健康局采納檢察建議，整改落實。

最高檢在談及該案典型意義時指出，近些年來，我國人口老齡化呈現(xiàn)出規(guī)模大、速度快、高齡化等特點，關(guān)注老年人身心健康，解決老年人的老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)是國家衛(wèi)生健康事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。家庭醫(yī)生簽約制度是解決居民健康問題吉林省家庭教育，落實積極應(yīng)對人口老齡化等國家戰(zhàn)略要求，針對老年人居家養(yǎng)老提供上門治療、隨訪管理、康復、護理、安寧療護和家庭病床等服務(wù)的制度，是醫(yī)療服務(wù)與公共衛(wèi)生服務(wù)的有機融合。

“檢察機關(guān)在履行職責中發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生健康部門行政監(jiān)管漏洞，通過制發(fā)檢察建議，督促其加強檢查指導，保障家庭醫(yī)生簽約服務(wù)順利開展，解決人民群眾的就醫(yī)難、養(yǎng)老難，使國家民生政策真正能夠為民紓困解難。”最高檢表示。

紅星新聞記者 王劍強

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